“Há 21 anos, em 2004, prenderam meu filho por engano. E lá eu conheço a prisão”, disse Andrea Casamento, defensora dos direitos humanos, fundadora da Associação Civil de Parentes de Detentos (ACiFaD), membro do Subcomitê da ONU para a Prevenção da Tortura (SPT) de 2021 a 2024.
Casamento disse que a realidade da prisão a desafiou para sempre.
“Comecei a perceber a desumanização, a falta de direitos e todas as dificuldades que não apenas as pessoas privadas de liberdade enfrentavam, mas também suas famílias”, disse ela.
Recentemente, Casamento participou do Seminário Regional “Prevenção e Erradicação da Tortura na América Latina: Diálogos entre Controle Internacional e Ação Preventiva”, realizado em Buenos Aires, Argentina.
Lá, dividiu um painel com líderes internacionais como Jorge Contesse (Comitê Contra a Tortura), Marco Feoli (Subcomitê de Prevenção da Tortura), Mercedes Reyes (Uruguai), Roberto Álvaro Guzmán (Bolívia) e Matthew McEvoy (Irlanda), entre outros. Jan Jarab, Representante da ONU Direitos Humanos para a América do Sul, tambémparticipou.
“Eu pensava que existisse um escritório público onde pessoas privadas de liberdade pudessem se aproximar para aprender sobre o arcabouço legal”, disse Casamento.
Casamento teve que lidar com várias incertezas, até que alguém lhe disse “senhora, crie uma ONG”.
“Sem querer, criei uma organização que já leva 20 anos e, a partir daí, acompanhamos as famílias de pessoas privadas de liberdade, mas também sabemos o que acontece dentro da prisão”, disse ela. “Essa organização cresceu e agora possui escritórios em sete países [na América Latina] e na Espanha.”
A jornada de Casamento é retratada no filme “A Mulher na Fila” (Benjamín Ávila, 2025), que mostra a realidade muitas vezes invisível das mulheres esperando do lado de fora das prisões por seus entes queridos. Inspirado por a experiência de Casamento, o filme traz sua história — e as dificuldades enfrentadas pelas famílias de pessoas privadas de liberdade — para um público mais amplo.
“Cada vez mais mulheres parentes dizem uma realidade que os Estados precisam modificar e que inevitavelmente precisa ser revisada.“
Andrea Casamento, defensora argentina dos direitos humanos
Como documentado pela ONU Direitos Humanos, as condições em muitas prisões latino-americanas ainda são terríveis e há uma normalização disso na população geral.
“E isso está ligado a políticas punitivas e ao punitivismo na sociedade em geral; com a convicção de que os criminosos merecem o pior”, disse Jarab.
Para Jarab, a civilização e o humanismo de uma sociedade é medido, entre outras coisas, na qualidade de seu sistema prisional. “Porque [todos podem ter] bons shoppings, mas a prisão é o que faz a diferença”, disse ele.
Padrões para o uso da força
A reunião também apresentou a versão em espanhol do Manual de Referência sobre o Uso da Força e Armas de Fogo por Autoridades de Segurança, uma ferramenta desenvolvida para orientar instituições na aplicação de normas internacionais.
“O manual sobre o uso da força é um documento que nós, da Omega Research Foundation, temos usado há algum tempo”, disse McEvoy. “É um documento muito importante porque muitas vezes [essas questões] podem parecer muito abstratas, mas o que este documento faz é que é muito concreto e traduzir esse tipo de ferramenta me parece fundamental.”
“Publicar esse tipo de ferramenta e compartilhá-la com juízes, promotores e defensores públicos permite que eles comecem a fazer um questionamento mais crítico sobre as ações das forças de segurança pública”, acrescentou.
Jarab enfatizou que esses padrões também são essenciais em contextos de protesto e controle policial.
“Hoje temos padrões mais detalhados sobre, por exemplo, as chamadas ‘armas menos letais’. Que, erroneamente, são frequentemente considerados ‘não letais’, mas que podem ser letais se usados de forma inadequada.”
“Portanto, é muito importante que o uso dessas armas menos letais também não seja massivo, nem obviamente inadequado, como quando botijas de gás lacrimogêneo são disparados diretamente contra a pessoa, o uso deliberado para fazer as pessoas sofrerem pode ser qualificado como tortura”, acrescentou Jarab.
Prisão e tortura
O Representante da ONU Direitos Humanos na América do Sul alertou que as más condições prisionais afetam não apenas os detentos, mas a sociedade como um todo. Ele apontou que, nessas circunstâncias, programas de reabilitação voltados para reduzir a reincidência dificilmente funcionam, pois o confinamento em condições desumanas torna impossível qualquer processo real de reintegração.
Casamento disse que a tortura ainda é comum em muitos países.
“Existem certas práticas que não ocorrem mais, mas, com a questão da tortura, é preciso ter muito cuidado porque ela está mascarada”, acrescentou.
Segundo Feoli, reformas penais com foco em gênero e humanidade nos aproximam da possibilidade de encontrar soluções em uma área tão delicada quanto o encarceramento feminino, por exemplo, em uma era que parece ser repressiva demais.
Reyes, juiz de execução, disse que uma boa prática no Uruguai são as visitas que os juízes de execução e vigilância criminal realizam semanalmente ou mensalmente. “É uma forma de controlar e monitorar que não haja tratamento cruel ou tortura, que os direitos humanos e a dignidade das pessoas sejam respeitados”, disse ele.
Guzmán acrescentou que a superlotação prisional é um problema sério que afeta profundamente os direitos humanos das pessoas privadas de liberdade, especialmente mulheres. O atraso nos sistemas de justiça criminal aumenta a superlotação, disse ele, e isso, por sua vez, impacta severamente outros direitos, como saúde, educação, vida familiar e trabalho.
“Políticas punitivas são contraproducentes porque causam superlotação, condições degradantes, mas também facilitam o recrutamento para o crime organizado”, disse Jarab.
Feoli disse que, em termos de prevenção à tortura, além das formalidades, o que realmente importa é o trabalho realizado em cada país.
“É por isso que a independência e autonomia desses órgãos são tão importantes para serem realmente úteis na prevenção da tortura”, acrescentou.
Jarab disse que, em muitos casos, pessoas — especialmente mulheres — são, na verdade, vítimas de homens violentos que as forçam a cometer crimes, em vez de perpetradores reais.
O sistema universal de direitos humanos: uma fonte de esperança
Contesse explicou que a questão da prevenção da tortura é muito relevante no sistema universal e que a prova disso é que existem dois mecanismos especializados para sua prevenção: o Comitê Contra a Tortura e o Subcomitê de Prevenção da Tortura. O Comitê monitora o cumprimento da Convenção contra a Tortura e o Subcomitê monitora o cumprimento do Protocolo Facultativo à Convenção.
O trabalho do Comitê e do Subcomitê, disse Contesse, é descentralizado e descentralizado para os mecanismos nacionais de prevenção da tortura que os países que ratificaram um protocolo adicional possuíram.
“Além disso, em alguns casos como a Argentina, mecanismos em nível nacional que são descentralizados para o mecanismo local, portanto, o que você tem é um trabalho que está em diferentes níveis e que é descentralizado e se torna cada vez mais visível à medida que se desce do global para o local”, adicionou.
Prevenir a tortura depende de um compromisso renovado dos Estados com a Convenção contra a Tortura e do trabalho dos mecanismos nacionais de prevenção, disse Contesse.
“A proibição absoluta da tortura deve ser traduzida em políticas, práticas e culturas institucionais que tornem impossível que ela aconteça”, disse Jarab. “Não basta proclamar normas: devemos garantir que elas sejam vividas e aplicadas.”
A ONU Direitos Humanos acompanha os Estados e os mecanismos nacionais na adoção de padrões internacionais sobre o uso da força e a prevenção da tortura.
Para Casamento, se o sistema universal não existisse, tudo seria mais difícil.
“Talvez pareça que o sistema está lento porque se quer soluções agora, mas a verdade é que ele possibilita um quadro que nos permite avançar nessa linha mais tarde em nossos territórios”, disse Casamento. “É como um guarda-chuva. Os órgãos do tratado e os diferentes escritórios [da ONU Direitos Humanos] vêm nos lançar uma tábua de salvação a cada um dos países, que é muito valiosa.”
FIM