5 de marzo de 2024 – En un reportaje, el medio Diario Universidad de Chile abordó el inicio del trabajo de la Comisión Asesora para la modernización del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), el que incluyó la perspectiva del Representante de ONU Derechos Humanos en América del Sur, Jan Jarab, sobre la materia.
A continuación, el reportaje completo:
«Independencia, autonomía y fortalecimiento»: los ejes de la reforma al INDH
Con el fin de proponer reformas que “garanticen la independencia, autonomía y fortalecimiento” del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), este martes comenzó a funcionar la Comisión Asesora que trabajará en la modernización del organismo.
Encabezada por Antonia Urrejola, ex presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, y con presencia entre sus miembros de expertos en la materia como Rodrigo Bustos (Amnistía Internacional), Lorena Recabarren (ex subsecretaria de DDHH) y Óscar Rojas (abogado especialista en el área) la instancia deberá asesorar al Presidente de la República y al Ministerio de Justicia en la reforma al INDH.
El primer análisis realizado por Urrejola apuntó en dos direcciones respecto del funcionamiento del organismo. En primer lugar, la gobernanza, asegurando que el INDH debe cumplir con “los principios de las Naciones Unidas, donde es fundamental la autonomía y el pluralismo”.
Por otro lado, mencionó como importante que el instituto tenga “un financiamiento autónomo”, ya que así logrará evitar “presiones de parte de los distintos poderes” a través del presupuesto.
Consultado por Radio y Diario Universidad de Chile, Jan Jarab, representante en América del Sur del Alto Comisionado de DDHH de la ONU, resaltó que la puesta en marcha de la comisión asesora significa “una oportunidad, porque permite mejorar el diseño institucional“.
“Es importante que esta comisión observe las normas internacionales de Derechos Humanos aplicables y que otorgue todas las garantías de pluralismo (…). Nosotros, como oficina, reconocemos que en sus 15 años de existencia, el INDH ha ejercido un rol clave en la promoción y protección de los DDHH en el país. También consideramos legítimo una modernización de su diseño institucional, siempre con la intención de fortalecer su independencia y experticia”, enfatizó el representante de la ONU.
Sumado a lo anterior, Jarab recalcó la importancia de que no quepa “lugar a las posturas de actores políticos que buscan restringir el mandato del INDH, para que no pueda involucrarse en la rendición de cuentas de los agentes encargados de hacer cumplir la ley”.
En diálogo con nuestro medio, el consejero del organismo, Cristián Pertuzé, a pesar de reconoce que aún no han definido una posición y que esperan tener la oportunidad de entregar su opinión a la comisión, afirmó que es “una buena idea que se haya creado una comisión”.
“Toda institución que cumple 15 años necesita con el tiempo irse modernizando”, destacó.
Resaltando la necesidad de “fortalecer” al INDH, Pertuzé apuntó a que el organismo debe ser considerado como una entidad capaz de representar a todo el país. Por lo mismo, valoró que la comisión asesora esté conformada por expertos en la materia de diverso ámbito. “Tiene representados diferentes sectores, diferentes visiones y la idea es que la comisión funcione y logre consensuar unánimemente una visión de la nueva institucionalidad”, señaló el consejero.
Por su lado, la diputada Lorena Fries (FA) y ex directora del Instituto Nacional de Derechos Humanos, valoró que la comisión “en principio recoge uno de los requisitos que es la experticia en materia de Derechos Humanos”. “Y poniendo eso en el centro, también la diversidad de líneas o de vertientes que ahí hay”, agregó al ser consultada por Radio y Diario Universidad de Chile.
Fries, presidenta de la Comisión de DDHH de la Cámara Baja, concordó con el análisis de Urrejola respecto de los aspectos a modernizar del INDH. “El financiamiento es una forma de presión que pueden tener los gobiernos respecto del actuar del instituto. En ese sentido, desde los inicios se pensó en la posibilidad de que tuviera un presupuesto asignado y no que tuviera que pasar año a año, como lo tiene eventualmente también el Banco Central”, expuso.
Por otro parte, también apuntó a la necesidad de “fortalecer ciertas facultades que tiene el Instituto en términos de dejar clara su competencia en materia de presentación de querellas y que no quede sujeto a la interpretación”.
“Creo que otro problema es la necesidad de que el instituto pueda presentar informes en derecho amicus curiae a la Corte Suprema. Ha estado limitado a presentarlos solamente a la Corte de Apelaciones, en cambio la Defensoría de la Niñez, que aprendió de los déficits que tenía el instituto, puede hacerlo y todo esto debe hacerse dentro de un marco, que es el marco de los Principios de París, que ponen el eje en la autonomía del Instituto”, analizó la parlamentaria al ser consultada por las reformas que necesita el organismo estatal.
En su visión, Cristián Pertuzé mencionó que “contar con un presupuesto de carácter permanente, que no esté con vaivénes” es relevante en la actualidad. Sin embargo, también apuntó a que la institución debe “ser validada a nivel país”. Para lo anterior, enumeró como mejoras el “funcionamiento del consejo, que efectivamente sea el órgano superior, un buen funcionamiento de la dirección ejecutiva”.
FIN
Fuente: Diario Universidad de Chile
