{"id":56864,"date":"2012-07-17T15:58:05","date_gmt":"2012-07-17T15:58:05","guid":{"rendered":"http:\/\/acnudh.org\/planes-nacionales-de-accion-de-derechos-humanos-ingredientes-para-el-exito\/"},"modified":"2012-07-17T15:58:05","modified_gmt":"2012-07-17T15:58:05","slug":"planes-nacionales-de-accion-de-derechos-humanos-ingredientes-para-el-exito","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acnudh.org\/pt-br\/planes-nacionales-de-accion-de-derechos-humanos-ingredientes-para-el-exito\/","title":{"rendered":"Planes nacionales de Acci\u00f3n de Derechos Humanos: ingredientes para el \u00e9xito"},"content":{"rendered":"<p><em>\u201cLa Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que cada Estado considere la posibilidad de elaborar un plan nacional de acci\u00f3n en el que se determinen las medidas necesarias para que ese Estado mejore la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Declaraci\u00f3n y Programa de Acci\u00f3n de Viena,<\/p>\n<p>P\u00e1rrafo 71, parte II, 1993.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 son los planes nacionales de acci\u00f3n de derechos humanos?<\/strong><\/p>\n<p>Muchos pa\u00edses buscan mejorar sus capacidades para proteger y promover los derechos humanos a nivel nacional. Sin embargo, estos no siempre cuentan con un mapa de ruta que les ayude a hacerlo de manera exhaustiva, coherente y coordinada. Un Plan Nacional de Acci\u00f3n de Derechos Humanos (PNADH) ofrece una estructura para fortalecer los derechos humanos.<\/p>\n<p>Un PNADH es un documento comprensivo que establece la ejecuci\u00f3n de una serie de acciones concretas y medibles que deben aplicarse en un marco temporal espec\u00edfico, con el fin de mejorar la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos en el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Al desarrollar e implementar un PNADH, un Estado declara de forma expl\u00edcita frente a sus habitantes y la comunidad internacional su agenda de derechos humanos.<\/p>\n<p>A trav\u00e9s de un PNADH, se consigue:<\/p>\n<p>\u25cf revisar las necesidades de un pa\u00eds en relaci\u00f3n a los derechos humanos;<\/p>\n<p>\u25cf proporcionar un mapa de ruta hacia la realizaci\u00f3n de los derechos humanos;<\/p>\n<p>\u25cf poner en funcionamiento programas y respuestas coordinadas;<\/p>\n<p>\u25cf vincular los derechos humanos a la planificaci\u00f3n para el desarrollo;<\/p>\n<p>\u25cf facilitar la cooperaci\u00f3n con los actores interesados;<\/p>\n<p>\u25cf sensibilizar a los diversos actores sociales sobre los derechos humanos;<\/p>\n<p>\u25cf ayudar a los Estados a cumplir sus compromisos sobre derechos humanos en virtud de los tratados internacionales, regionales y las leyes nacionales.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQui\u00e9nes deben participar?<\/strong><\/p>\n<p>Un PNADH debe entenderse como un objetivo nacional, pero dado que el plan incorpora compromisos del gobierno, este tendr\u00e1 especial responsabilidad en su desarrollo.<\/p>\n<p>Sin importar desde qu\u00e9 sector de la sociedad emana la iniciativa de implementar un PNADH, se debe identificar un \u00f3rgano espec\u00edfico de gobierno como encargado de iniciar el proceso y convocar a los actores interesados.<\/p>\n<p>Dependiendo del plan proyectado y los recursos disponibles, este proceso deber\u00eda incluir la participaci\u00f3n de todos los niveles del Estado, entidades p\u00fablico-privadas, instituciones nacionales de derechos humanos y organizaciones no gubernamentales.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se convocar\u00e1 a representantes de grupos vulnerables, sindicatos y colegios profesionales, expertos en derechos humanos, acad\u00e9micos e investigadores, los medios de comunicaci\u00f3n, el sector privado y la sociedad en su conjunto. Asimismo, puede ser \u00fatil involucrar a representantes de organizaciones internacionales que brinden cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo configurar un PNADH?<\/strong><\/p>\n<p>Los pasos a seguir en la elaboraci\u00f3n de un PNADH incluyen al menos cinco etapas, a saber:<\/p>\n<p>\u2022 una fase preparatoria, donde los actores involucrados realizan consultas iniciales y diagnostican los principales desaf\u00edos de derechos humanos para el pa\u00eds. Adem\u00e1s, se dise\u00f1an estrategias de acci\u00f3n y se identifican las necesidades de funcionamiento del PNADH, principalmente en t\u00e9rminos de recursos financieros y humanos.<\/p>\n<p>Durante esta etapa, los participantes pueden designar un comit\u00e9 coordinador a cargo de compaginar los esfuerzos de las distintas \u00e1reas que participan del proceso. Este comit\u00e9 deber\u00eda estar conformado por funcionarios de los tres poderes del Estado y organizaciones de la sociedad civil, teniendo en perspectiva un equilibrio de g\u00e9nero y de grupos \u00e9tnicos, religiosos, regionales o de otro tipo.<\/p>\n<p>\u2022 Una fase de desarrollo, durante la cual los actores involucrados elaboran un borrador del PNADH, discuten y adoptan un plan de gesti\u00f3n, adem\u00e1s de idear una estrategia de comunicaciones para difundir sus actividades y el PNADH en s\u00ed.<\/p>\n<p>\u2022 Una fase de implementaci\u00f3n, donde los \u00f3rganos relevantes ponen en funcionamiento el plan.<\/p>\n<p>\u2022 Una etapa de seguimiento o control, que implica supervisar la ejecuci\u00f3n de las actividades planificadas y un proceso de ajuste de los objetivos del plan.<\/p>\n<p>\u2022 Finalmente, una fase de evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n del grado de implementaci\u00f3n y del alcance de los objetivos impuestos.<\/p>\n<p><strong>Compromiso y apoyo pol\u00edticos<\/strong><\/p>\n<p>La participaci\u00f3n de los m\u00e1s altos niveles pol\u00edticos es fundamental para tener \u00e9xito en el desarrollo e implementaci\u00f3n de los PNADH. La voluntad pol\u00edtica est\u00e1 estrechamente vinculada al compromiso de estos actores clave con dicho plan.<\/p>\n<p>Los poderes del Estado deben adoptar un rol activo en promover el PNADH para que este sea un instrumento vivo, que alcance resultados concretos. El compromiso pol\u00edtico debe, asimismo, traducirse en proporcionar al PNADH los recursos suficientes para cubrir sus necesidades presupuestarias.<\/p>\n<p><strong>Participaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n<p>Como principio rector, el plan debe entenderse como una iniciativa nacional, y mientras m\u00e1s sectores participen de su elaboraci\u00f3n, sus resultados ser\u00e1n m\u00e1s efectivos y permanentes.<\/p>\n<p>Por ello, se debe evitar que los PNADH se vuelvan un ejercicio enfocado principalmente en el gobierno o en organizaciones de la sociedad civil. Es importante convocar audiencias p\u00fablicas amplias donde se discuta el PNADH y los participantes puedan formular recomendaciones.<\/p>\n<p><strong>PNADH en Am\u00e9rica del Sur<\/strong><\/p>\n<p>En Am\u00e9rica del Sur, los pa\u00edses se encuentran en diferentes etapas de desarrollo e implementaci\u00f3n de sus PNADH. Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Per\u00fa y Venezuela tienen un plan o est\u00e1n en proceso de implementarlo.<\/p>\n<p>La Oficina Regional del ACNUDH para Am\u00e9rica del Sur apoya y promueve el establecimiento e implementaci\u00f3n de PNADH en todos sus pa\u00edses de cobertura.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/acnudh.org\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/Planes-Nacionales-de-Acci\u00f3n-de-Derechos-Humanos.pdf\">PDF 1.8 Mb<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/acnudh.org\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/Planes-nacionales-de-Acci\u00f3n-de-Derechos-Humanos.docx\">Word 13Kb<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/acnudh.org\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/Planes-Nacionales-de-Acci\u00f3n-de-Derechos-Humanos.pdf\">PDF 1.8 Mb<\/a><br \/>\n<a href=\"http:\/\/acnudh.org\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/Planes-nacionales-de-Acci\u00f3n-de-Derechos-Humanos.docx\">Word 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